Muitos países em todo o mundo têm feito grandes esforços na última década para limitar a desflorestação, por exemplo, através da implementação de medidas para promover a transparência na cadeia de abastecimento, mas a desflorestação e a degradação florestal continuam a um ritmo alarmante.
Em junho de 2023, a UE publicou o Regulamento (UE) 2023/1115 do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à disponibilização no mercado da União e à exportação para fora da União de determinados produtos de base e produtos derivados associados à desflorestação e à degradação florestal, também conhecido como Regulamento de Desflorestação da UE.
O regulamento diz respeito a sete produtos de base, nomeadamente bovinos, cacau, café, palmeira-dendém, borracha, soja e madeira, bem como aos seus derivados (Anexo 1 do regulamento), e baseia-se, em primeiro lugar, numa proibição prevista no artigo 3º:
“Os produtos de base em causa e os produtos derivados em causa não podem ser colocados nem disponibilizados no mercado, nem exportados, a menos que estejam preenchidas todas as seguintes condições:
a) Não estarem associados à desflorestação;
b) Terem sido produzidos em conformidade com a legislação aplicável do país de produção; e
c) Estarem abrangidos por uma declaração de diligência devida.”
Os operadores e comerciantes terão de adotar as devidas diligências para verificar se os produtos abrangidos não estão associados à desflorestação, o que significa que foram produzidos em terras que não foram desflorestadas após 31 de dezembro de 2020 nem tiveram florestas primárias e de crescimento natural convertidas em plantações. Será igualmente necessário garantir que os produtos cumprem toda a legislação aplicável no país de produção.
Será implementado um sistema de avaliação comparativa dos países para os classificar de acordo com vários critérios. Isto abrange as suas contribuições para a desflorestação e a degradação florestal relacionadas com os produtos base em causa e as suas tentativas de resolver estas questões. Serão utilizadas três categorias - risco elevado, risco normal e risco baixo - para classificar os países. Dependendo do nível de risco, os operadores e comerciantes estarão sujeitos a diferentes níveis de deveres de diligência.
Para a indústria cosmética, estas medidas afetarão principalmente os fornecedores de matérias-primas. No entanto, os fabricantes de cosméticos continuarão a ter o dever de assegurar a conformidade dos seus fornecedores. Em termos práticos, isto implica a recolha de dados para garantir que as matérias-primas abrangidas (por exemplo, óleo de palma, manteiga de cacau...) cumprem estes requisitos.
No início de outubro, tendo em conta a complexidade do texto a aplicar, os progressos insuficientes na preparação dos operadores e a diversidade das partes interessadas a nível internacional, a Comissão Europeia propôs adiar por um ano a data de entrada em vigor do texto. Esta proposta foi agora objeto de acordo entre o Parlamento Europeu e o Conselho. Se este acordo for formalmente adotado até ao final de 2024, o regulamento tornar-se-á aplicável:
• Em 30 de dezembro de 2025 para as grandes empresas e
• Em 30 de junho de 2026 para as micro e pequenas empresas
Se desejar mais informações sobre este tema, contacte-nos!
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